
氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展再次受到國家的重視。為貫徹落實黨中央、國務院有關部署,促進氫工業(yè)健康有序發(fā)展,國家發(fā)展和改革委員會高技術司于10月11日組織召開了系列座談會。邀請工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、應急管理部、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理部門和國家能源局有關部門、機構和專家學者,以及市場圍繞制氫、儲氫、運輸、充氫和最終使用的全產(chǎn)業(yè)鏈。
研討會對行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了分析,深入探討了氫能產(chǎn)業(yè)合理布局、有序推進多元化示范應用、建設清潔低碳供應體系、建立和完善行業(yè)基礎標準等問題。根據(jù)《2020年中國氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)白皮書》,中國對氫的年需求將從3342萬噸增加到2030年的3715萬噸,到2060年將增加到1.3億噸。到2020年,中國每年將生產(chǎn)2050萬噸氫氣,比2019年增加30萬噸。
各方一致認為,氫能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展對中國實現(xiàn)能源綠色低碳轉型、實現(xiàn)碳峰值和碳中和具有重要意義。要進一步加強頂層設計,加快技術創(chuàng)新,完善政策體系,實現(xiàn)高質量發(fā)展。
北京特易陽光新能源總裁齊海珍向記者表示:“除了制氫成本外,‘制氫環(huán)節(jié)’基本沒有障礙。‘瓶頸’問題出現(xiàn)在中間環(huán)節(jié)的‘儲氫運輸’上。”
中關村發(fā)展專家組高級專家、中國能源研究院政策研究中心特約研究員董曉宇告訴本報記者:“氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,還要做好工業(yè)化發(fā)展路線圖,避免”和“一”和“油炸”概念的哄騙和“盲目投資”,發(fā)揮好市場引導的作用,完全靠國家補貼找不到出路。
加強頂層設計
本次研討會的重點是加強頂層設計,加快技術創(chuàng)新,完善政策體系。
在這方面,氣Haizhen告訴本報記者,發(fā)改委強調堅持頂層設計和完善政策體系,是確保高質量的實現(xiàn)國家“1 + N”的政策體系,全國國際象棋板的基礎上,負責整體的情況,突出低碳新能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展主線。“N”具體方案和實施路徑還應根據(jù)“1”主線提出具體的工作思路、發(fā)展方向和具體要求,分解“N”多個具體流程和目標,便于地方政府和相關職能部門在實施層面的具體實施和機制評估。
在董曉宇看來,“加強頂層設計,加快技術創(chuàng)新,完善政策體系”,也是國家推動氫能發(fā)展的審慎、穩(wěn)健、有序之路。
前幾天國家還鼓勵推進氫汽車示范城市群,現(xiàn)在國家發(fā)改委又強調要有序推進,可見國家對氫能產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用的高度重視。雙碳減排目標下,新能源產(chǎn)業(yè)在未來能源系統(tǒng)充當主力軍的角色,它將不可避免地對整個能源產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生深遠的影響,全球新能源產(chǎn)業(yè)在新老能源替代月經(jīng)初潮的革命時期,而在“百年能源供給與消費大爆炸”的啟動期。
董曉宇表示,國家發(fā)改委組織了一系列氫能產(chǎn)業(yè)座談會,表明從國家層面推進氫能發(fā)展的戰(zhàn)略部署已逐步落地,進入有序實施的軌道,這是支持新能源軌道的強烈信號。新能源是中國實現(xiàn)能源結構轉型和碳中和的重要支柱。因此,鼓勵新能源發(fā)展的政策頻頻出現(xiàn),是要從政策角度提供積極的引導。
近年來,以光伏、風電、新能源汽車為代表的新能源系統(tǒng)發(fā)展迅速。我國的能源消費轉型時代已經(jīng)到來,氫能的開發(fā)利用也得到了國家前所未有的重視。氫能將成為未來新能源技術體系的重要組成部分?!痹跉釮aizhen看來,穩(wěn)定有序的推廣總結之前的中國政策規(guī)劃路徑的風力發(fā)電,光伏發(fā)電、新能源汽車和其他行業(yè)的補貼,從經(jīng)驗中學習,以確保有更少的曲折和挫折,使氫行業(yè)更加穩(wěn)定和長期的發(fā)展。
成本“脖子”,避免“油炸概念”
國家政策為新能源的發(fā)展鋪平了道路。在逐步建立和完善氫能產(chǎn)業(yè)鏈相關環(huán)節(jié)的過程中,還存在哪些問題?
“目前,氫能開發(fā)和利用的成本真的很高,氫氣生產(chǎn)和儲存過程也消耗了大量的能源,這還沒有達到主流能源消費的臨界點,”齊說。
氫能可以作為一種長期的戰(zhàn)略儲備能源,以滿足全球多樣化的能源需求。在汽車燃料電池、住宅供暖、煉鋼等領域,氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模有可能超過光伏、風電、鋰儲能,成為未來新能源領域的新領軍者。
“除制氫成本外,‘制氫環(huán)節(jié)’基本沒有障礙,‘瓶頸’問題出現(xiàn)在‘儲氫運輸’中間?!饼R海珍表示,由于氫氣站與下游應用終端的體量和數(shù)量小,匹配不均勻,氫氣供需體系不健全、不完善。氫氣以高壓氣體、低溫液體儲運為主,其性質的for也制約了“制氫—加氫一體化”的發(fā)展,這是客觀存在的許多缺點,這需要更多的政策制度創(chuàng)新,試探性的嘗試以及相應的評價、約束機制的建立和完善。
除了成本問題,氫能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展還需要一個工業(yè)化路線圖。董曉宇還表示,氫能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展需要一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖,避免盲目投資“概念投機”,充分發(fā)揮市場引導作用,而不是單純依靠國家補貼。
“在政府層面,要建立支持市場和企業(yè)的政策保障體系,既要體現(xiàn)國家的戰(zhàn)略意圖,又要發(fā)揮市場的動力。”董補充道。
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