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一、起草背景
氫能是一種來(lái)源豐富、綠色低碳、應(yīng)用廣泛的二次能源，正逐步成為全球能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體之一，對(duì)助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，深入推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系具有重要意義。為推動(dòng)國(guó)家燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康、科學(xué)有序發(fā)展，國(guó)家財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委、國(guó)家能源局開(kāi)展了燃料電池汽車示范應(yīng)用工作。第一批示范城市群北京、上海、廣州，第二批河南、河北于2021年12月20日批復(fù)落地。為了促進(jìn)車用氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，規(guī)范鄭州市汽車加氫站的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，保障氫燃料車輛的安全穩(wěn)定運(yùn)行，按照省委、省政府和氫能產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范城市建設(shè)要求，由鄭州市城市管理局牽頭，會(huì)同相關(guān)部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，借鑒國(guó)內(nèi)其它城市經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，起草了《鄭州市汽車加氫站管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。
二、目的意義
為燃料電池汽車示范應(yīng)用提供經(jīng)濟(jì)、安全穩(wěn)定的氫源保障，有效降低車用氫能成本，建立健全安全標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管模式，加強(qiáng)汽車加氫站管理，保障車用氫能供應(yīng)，預(yù)防車用氫能安全事故，維護(hù)汽車加氫站經(jīng)營(yíng)者和用戶的合法權(quán)益，促進(jìn)車用氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三、起草依據(jù)
《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《河南省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾磙k法》《鄭州市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
四、適用范圍
本辦法適用于鄭州市行政區(qū)域內(nèi)汽車加氫站（含合建站）的規(guī)劃建設(shè)、應(yīng)急保障、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、安全管理及相關(guān)管理活動(dòng)。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)汽車加氫站管理，適用本辦法。
五、主要內(nèi)容
《辦法》共有六章29條。
第一章總則，主要規(guī)定了《辦法》的立法目的、依據(jù)、原則、適用范圍，以及各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)。相關(guān)部門(mén)職責(zé)如下：城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)汽車加氫站發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施汽車加氫站經(jīng)營(yíng)許可，加強(qiáng)汽車加氫站監(jiān)督管理；發(fā)展和改革部門(mén)負(fù)責(zé)汽車加氫站立項(xiàng)（備案）等工作；自然資源和規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)汽車加氫站土地審批以及規(guī)劃手續(xù)辦理工作；城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)汽車加氫站消防設(shè)計(jì)審查及消防驗(yàn)收、配套房屋建設(shè)工程施工許可工作；應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)汽車加氫站應(yīng)急管理工作；市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)汽車加氫站氫氣質(zhì)量的監(jiān)督管理和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。
第二章規(guī)劃與建設(shè)，主要規(guī)定了汽車加氫站規(guī)劃與建設(shè)的相關(guān)要求，明確了汽車加氫站的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)應(yīng)符合的法律法規(guī)文件。
第三章經(jīng)營(yíng)與服務(wù)，主要規(guī)定了汽車加氫站經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度，明確了從事汽車加氫經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)具備的條件以及申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證所需材料。
第四章安全與應(yīng)急，主要規(guī)定了汽車加氫站經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全責(zé)任制，健全加氫站安全保障體系，制定本單位汽車加氫站安全事故應(yīng)急預(yù)案。
第五章法律責(zé)任，明確了違反《辦法》的處理處罰。
第六章附則，對(duì)汽車加氫站和合建站進(jìn)行解釋，明確《辦法》自印發(fā)之日起生效。
六、解讀機(jī)關(guān)和解讀人
解讀機(jī)關(guān)：鄭州市城市管理局
解 讀 人：趙建利
聯(lián)系方式：0371-67182061
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