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氫燃料電池汽車是大連推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口。但與北京、上海、廣東等發(fā)展領(lǐng)先的省市相比，大連在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性和競(jìng)爭(zhēng)力上仍存在較大差距，尚未形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，主要表現(xiàn)在：
——產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)分布不均衡。目前，大連氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)出“中間大、兩端小”的企業(yè)分布格局，即中游企業(yè)數(shù)量多，實(shí)力強(qiáng)，上下游企業(yè)數(shù)量少，實(shí)力弱，木桶效應(yīng)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)無(wú)法充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展速度無(wú)法提高。
——產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的整合有待加強(qiáng)。大連氫燃料汽車產(chǎn)業(yè)鏈存在上下游企業(yè)協(xié)同關(guān)系稀缺、中游局部分散、產(chǎn)學(xué)研合作不夠深入、中小企業(yè)參與度低等問(wèn)題。雖然一些優(yōu)秀企業(yè)建立了協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系網(wǎng)，但創(chuàng)新生態(tài)尚未形成，更多企業(yè)尚未建立協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致市場(chǎng)有需求、研發(fā)有成果，但成果難以轉(zhuǎn)化。
——產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)治理機(jī)制尚不完善。在有效的治理機(jī)制下，產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)主體需要加強(qiáng)共同利益和共同目標(biāo)，以維持長(zhǎng)期的合作關(guān)系。然而，大連只有一個(gè)專注于氫能產(chǎn)業(yè)的交流平臺(tái)，即2021年5月成立的大連氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)協(xié)會(huì)。缺乏平臺(tái)使得產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)創(chuàng)新主體的交流與合作與供需對(duì)接難以深入、全面，導(dǎo)致中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新困難、產(chǎn)業(yè)鏈地方協(xié)調(diào)不深入。
為解決上述問(wèn)題，建議加強(qiáng)大連氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)宏觀治理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈多主體協(xié)同創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)。
1.推進(jìn)“核心企業(yè)驅(qū)動(dòng)－三園七區(qū)聯(lián)動(dòng)－平臺(tái)調(diào)控拓展”產(chǎn)業(yè)鏈多主體協(xié)同創(chuàng)新模式的實(shí)施
一是加強(qiáng)核心企業(yè)的主導(dǎo)作用，努力開(kāi)辟應(yīng)用基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)化之間的渠道。鼓勵(lì)核心企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，帶頭建立創(chuàng)新聯(lián)盟，形成創(chuàng)新力量，以關(guān)鍵技術(shù)突破為核心目標(biāo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。二是以規(guī)范化、集聚化為導(dǎo)向，進(jìn)一步推進(jìn)三園七區(qū)聯(lián)動(dòng)模式。依托三大氫能產(chǎn)業(yè)專業(yè)制造園區(qū)，整合協(xié)調(diào)七大氫能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建集科研、孵化、制造、示范、應(yīng)用、推廣為一體的燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。三是加強(qiáng)平臺(tái)監(jiān)管拓展模式的建設(shè)。政府領(lǐng)導(dǎo)建立燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持平臺(tái)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新進(jìn)展，協(xié)調(diào)三園七區(qū)的平衡發(fā)展，加強(qiáng)多主體協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)，擴(kuò)大協(xié)同效應(yīng)。
2.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是深化產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所共同建設(shè)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究基地，搭建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和示范應(yīng)用平臺(tái)。組織科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)布會(huì)、學(xué)術(shù)或技術(shù)高峰論壇，深化交流合作與供需對(duì)接；加大對(duì)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研的資金和政策支持力度，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的主動(dòng)性。二是推進(jìn)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化技術(shù)服務(wù)保障體系。加強(qiáng)氫能安全檢測(cè)認(rèn)證中心、氫氣儲(chǔ)運(yùn)和加氫安全監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)平臺(tái)、燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，加快共性技術(shù)研發(fā)推廣應(yīng)用。三是建設(shè)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)信息共享平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)控服務(wù)平臺(tái)，提升數(shù)據(jù)中心服務(wù)水平，探索建立更加市場(chǎng)化、專業(yè)化的政府信息運(yùn)維服務(wù)體系。
3.提高產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力。
一是培育龍頭企業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)行業(yè)龍頭企業(yè)或龍頭企業(yè)培育，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，提前布局未來(lái)發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)。二是匯聚上下游企業(yè)，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈的不足。加強(qiáng)與燃料電池汽車示范省市的交流合作，引入上下游優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)入大連或?qū)崿F(xiàn)技術(shù)引進(jìn)，提高市場(chǎng)銜接能力，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)市場(chǎng)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。
建議人：
邢 蕊 大連理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 副教授
王國(guó)紅 大連理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 教授
黃 昊 大連理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 副教授
任大鑫 大連理工大學(xué)汽車工程學(xué)院 副教授
