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新動(dòng)向!《焦作市汽車加氫站建設(shè)審批管理暫行辦法》重磅出臺(tái)
作者:官方 來(lái)源:焦作市人民政府 所屬欄目:氫能政策 發(fā)布時(shí)間:2023-08-31 16:29
[ 導(dǎo)讀 ]氫啟未來(lái)網(wǎng)獲悉,8月30日,焦作市人民政府辦公室發(fā)布關(guān)于印發(fā)《焦作市汽車加氫站建設(shè)審批管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱:辦法)的通知...

氫啟未來(lái)網(wǎng)獲悉,8月30日,焦作市人民政府辦公室發(fā)布關(guān)于印發(fā)《焦作市汽車加氫站建設(shè)審批管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱:辦法)的通知。

《辦法》旨在規(guī)范該市汽車加氫站的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理,預(yù)防車用氫能安全事故,促進(jìn)車用氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和作貢獻(xiàn)。

根據(jù)《辦法》,焦作市行政區(qū)域內(nèi)加氫站(含合建站)的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及管理工作適用本辦法。在加氫站行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施前,市城管局負(fù)責(zé)加氫站行業(yè)管理及安全管理工作。市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、氣象等部門按照職能職責(zé),做好加氫站的規(guī)劃、立項(xiàng)、選址、審批、驗(yàn)收、安全監(jiān)管等工作。

《辦法》詳細(xì)規(guī)定了加氫站建設(shè)審批流程,包括立項(xiàng)審核、用地審批、規(guī)劃審批、安全審查、施工許可審批、環(huán)評(píng)審批、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。此外,辦法還要求加氫站經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須建立氣瓶充裝質(zhì)量追溯信息系統(tǒng),加強(qiáng)安全管理,構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系。

違反本《辦法》的,將由市燃?xì)庵鞴?、市?chǎng)監(jiān)管等部門依照相關(guān)法律法規(guī)依法依規(guī)處理。涉及其他職能部門的,也由相關(guān)行政主管部門依法處理。

焦作市汽車加氫站建設(shè)審批管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范焦作市汽車加氫站(以下簡(jiǎn)稱加氫站)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理,預(yù)防車用氫能安全事故,促進(jìn)車用氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和作貢獻(xiàn),依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《河南省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾磙k法》等相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合焦作市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于焦作市行政區(qū)域內(nèi)加氫站(含合建站)的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及管理工作。

第三條 在加氫站行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施前,暫由市城管局負(fù)責(zé)加氫站行業(yè)管理及安全管理工作。

市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、氣象等部門按照職能職責(zé),做好加氫站的規(guī)劃、立項(xiàng)、選址、審批、驗(yàn)收、安全監(jiān)管等工作。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第四條 市城管局負(fù)責(zé)編制全市加氫站布局專項(xiàng)規(guī)劃。

新建、改(擴(kuò))建加氫站建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合加氫站布局專項(xiàng)規(guī)劃,按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《河南省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾磙k法》等相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)燃?xì)庵鞴懿块T審批。

第五條 在符合加氫站布局專項(xiàng)規(guī)劃的前提下,支持利用現(xiàn)有加油(氣)站土地和設(shè)施,建設(shè)各類加氫合建站,開(kāi)展油、氣、氫、電綜合供給服務(wù)。

第六條 加氫站建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)。

第七條 加氫站規(guī)劃、建設(shè)、管理應(yīng)符合《加氫站技術(shù)規(guī)范》(GB 50516)、《氫氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50177)、《加氫站安全技術(shù)規(guī)范》(GB/T 34584)、《氫氣使用安全技術(shù)規(guī)程》(GB 4962)、《加氫站用儲(chǔ)氫裝置安全技術(shù)要求》(GB/T 34583)、《移動(dòng)式加氫設(shè)施安全技術(shù)規(guī)范》(GB/T 31139)、《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》(TSG 23)、《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》(TSG 08)以及國(guó)家其他現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。合建站中加油(氣)站應(yīng)同時(shí)符合《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50156)等相關(guān)規(guī)定。

第八條 用于對(duì)外經(jīng)營(yíng)的加氫站,原則上應(yīng)選址商業(yè)服務(wù)業(yè)用地。在符合本行政區(qū)域內(nèi)加氫站布局專項(xiàng)規(guī)劃的前提下,在核心產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、物流園區(qū)、公交場(chǎng)站等場(chǎng)地,企業(yè)可使用工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地、公交場(chǎng)站建設(shè)用地等自有土地建設(shè)企業(yè)自用加氫站,并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第三章 審批流程

第九條 加氫站建設(shè)應(yīng)由建設(shè)單位向所在地縣級(jí)及以上職能部門提出申請(qǐng),并按照以下流程進(jìn)行辦理。原則上實(shí)行同步并聯(lián)辦理或提前對(duì)接,不互為前置、各司其職做好審批工作。

(一)立項(xiàng)審核

由發(fā)展改革部門對(duì)企業(yè)投資建設(shè)的加氫站按照布局專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)行備案管理,對(duì)政府投資建設(shè)的加氫站按照專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)行審批管理。

(二)用地審批

對(duì)于新建加氫站及需要擴(kuò)大用地面積的合建站,須向自然資源和規(guī)劃部門提出用地申請(qǐng),自然資源和規(guī)劃部門依照相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施供地。

(三)規(guī)劃審批

加氫站立項(xiàng)并取得土地后,涉及工程建設(shè)的,由自然資源和規(guī)劃部門辦理項(xiàng)目用地規(guī)劃許可和工程規(guī)劃許可手續(xù)。

(四)安全審查

建設(shè)單位按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《河南省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾磙k法》《河南省城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,向市、縣燃?xì)庵鞴懿块T提交加氫站項(xiàng)目安全審查申請(qǐng)。市、縣燃?xì)庵鞴懿块T依法對(duì)加氫站建設(shè)項(xiàng)目安全條件、安全設(shè)施設(shè)計(jì)組織審查。應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)規(guī)定,向氣象主管部門申請(qǐng)辦理雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核。

(五)施工許可審批

由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依據(jù)《建筑法》《建筑工程施工許可管理辦法》等法律法規(guī),對(duì)已取得國(guó)土、規(guī)劃手續(xù),且通過(guò)房屋建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查的加氫站配套房屋建筑項(xiàng)目,辦理消防設(shè)計(jì)審查和施工許可。

(六)環(huán)評(píng)審批

建設(shè)單位在開(kāi)工建設(shè)前,應(yīng)按規(guī)定辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)。

(七)竣工驗(yàn)收

加氫站竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。已辦理施工許可的房屋建筑工程按現(xiàn)行并聯(lián)驗(yàn)收相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收按照燃?xì)庥嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)規(guī)定,向氣象主管部門申請(qǐng)辦理竣工驗(yàn)收行政許可事項(xiàng)。

(八)相關(guān)證照

從事加氫站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,加氫站項(xiàng)目完工并通過(guò)竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家法律的有關(guān)要求,依法取得《氣瓶充裝許可證》《加氫設(shè)備計(jì)量檢定/校準(zhǔn)證書》《防雷裝置檢測(cè)報(bào)告》等證照。

第十條 加氫站經(jīng)營(yíng)企業(yè),須向市、縣燃?xì)庵鞴懿块T申請(qǐng)辦理《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》。

第四章 運(yùn)營(yíng)管理

第十一條 加氫站經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須建立和使用氣瓶充裝質(zhì)量追溯信息系統(tǒng),具有自動(dòng)采集、保存充裝記錄的信息化平臺(tái),采用信息化技術(shù)對(duì)氣瓶充裝過(guò)程進(jìn)行管理。

加氫操作前,須查驗(yàn)《氣瓶使用登記證》,不得為無(wú)《氣瓶使用登記證》、車用氫氣瓶超過(guò)檢驗(yàn)期限、定期檢驗(yàn)不合格或報(bào)廢的車輛加氫。

加氫站經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得向車用氫氣瓶以外的其他氣瓶或者裝置加氫。

第十二條 加氫站管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全加氫站監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)主管部門專業(yè)管理人員培訓(xùn),對(duì)加氫站經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)、安全管理等進(jìn)行監(jiān)督檢查,并按照相關(guān)規(guī)定組織考核評(píng)價(jià),督促不符合要求的企業(yè)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行限期整改。

第十三條 加氫站經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,制定完善的安全管理制度和操作規(guī)程,加強(qiáng)管理人員和操作人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),配備相應(yīng)的檢查設(shè)備,按時(shí)完成所有設(shè)備的巡檢工作,制定加氫站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練。

第十四條 加氫站經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系,按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的管控措施,落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

第五章 法律責(zé)任

第十五條 違反本辦法的,市燃?xì)庵鞴?、市?chǎng)監(jiān)管等部門依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等規(guī)定依法依規(guī)處理。

第十六條 違反本辦法的,涉及公安、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)規(guī)定的,由相關(guān)行政主管部門依法處理。

第六章 附 則

第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期二年。實(shí)施期間,如遇法律法規(guī)或上級(jí)政策調(diào)整與本辦法不一致的,從其規(guī)定。

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