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氫啟未來網(wǎng)獲悉，近日，為了進一步促進車用氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提高浙江省加氫站建設運營能力，助力浙江省“雙碳”目標的實現(xiàn)，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳組織起草了《關于規(guī)范汽車加氫站建設運營管理工作的通知（征求意見稿）》，內容如下：
關于規(guī)范汽車加氫站建設運營管理工作的通知
（征求意見稿）
各市、縣（市、區(qū)）建委（建設局），城市管理（綜合執(zhí)法）局：
為了推動和深化全省汽車加氫站（以下簡稱加氫站）建設和運營規(guī)范管理工作，根據(jù)有關文件精神，現(xiàn)就進一步做好加氫站建設運營管理相關工作通知如下。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和省第十五次黨代會精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，緊扣實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，統(tǒng)籌推進氫能基礎設施建設，進一步健全加氫站建設運營管理制度，明確加氫站建設運營相關要求，促進我省氫能產(chǎn)業(yè)安全、健康、持續(xù)發(fā)展。
（二）工作目標。按照安全環(huán)保、科學規(guī)劃、有序建設、規(guī)范運營的原則，加快建成一批科技含量高、示范效應強的加氫站，構建布局合理、服務當?shù)?、兼顧過境、銜接順暢的全省加氫站網(wǎng)絡體系；進一步理順加氫站監(jiān)管體制，構建跨部門協(xié)同的監(jiān)管長效機制，加強加氫站建設運營安全監(jiān)管；加快制定完善加氫站管理有關政策，推動完善加氫站安全管理制度和標準體系建設走在全國前列。
二、重點工作
（一）加強加氫站建設管理
1.加強設施合理布局。加氫站建設應當符合規(guī)劃要求，各地應根據(jù)氫能產(chǎn)業(yè)和加氫站發(fā)展規(guī)劃，將加氫站建設內容納入燃氣專項規(guī)劃，可結合燃氣專項規(guī)劃的修編制定專篇或根據(jù)需要單獨編制加氫站建設專項規(guī)劃。相關技術導則由省建設廳另行發(fā)布。各地應完善專項規(guī)劃動態(tài)調整機制，確需在規(guī)劃外新增站點的，當?shù)厝細庵鞴懿块T應組織有關部門和專家開展專項論證通過后可納入規(guī)劃。
2.規(guī)范站點建設程序。新建、改建、擴建加氫站項目按照我省建設項目基本建設程序進行報批。加氫站工程的建設，應當符合國家和我省有關標準和規(guī)范。加氫站建設項目的設計、施工、監(jiān)理單位、安全評價和消防技術服務機構等應當具有相應的資質或能力。加氫站建設工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收，并自建設工程竣工驗收合格之日起十五日內，將竣工驗收情況報送給燃氣主管部門。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
3.加強安全設施監(jiān)管。加氫站建設項目的安全設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。建設（城管執(zhí)法）部門在建設單位申請專項施工圖審查、經(jīng)營許可等環(huán)節(jié)應對安全設施的材料加強審核。同時加氫站屬于特殊建設工程，建設主管部門應依據(jù)《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》等有關規(guī)定，加強消防設計審查、消防驗收工作。
（二）規(guī)范經(jīng)營許可管理
4.明確經(jīng)營許可申請條件。加氫站企業(yè)從事經(jīng)營活動應當依法取得燃氣經(jīng)營許可證，申請燃氣經(jīng)營許可應具備下列條件：
（1）依法取得營業(yè)執(zhí)照；
（2）符合加氫站相關規(guī)劃要求；
（3）有穩(wěn)定的、符合國家和省有關標準的氫氣氣源；
（4）有符合國家標準的加氫設施；
（5）有固定的、符合消防等安全條件的經(jīng)營場所和辦公場所；
（6）有完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案；
（7）有與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、加氫站等級相適應的合格人員：企業(yè)主要負責人員、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員需經(jīng)專業(yè)培訓并經(jīng)燃氣主管部門考核合格。其中安全生產(chǎn)管理人員不少于3人（持注冊安全工程師資格證書），上一級控股公司有相應資質的安全管理人員也視為滿足要求。加氫站操作工單班不少于2人，并隨經(jīng)營規(guī)模適當增加人數(shù)；加氫站經(jīng)營企業(yè)能源、城鎮(zhèn)燃氣、化工或安全等相關專業(yè)中級以上技術人員不少于1人，指定的統(tǒng)計員不少于1人。允許與加油、加氣等合建的加氫站統(tǒng)籌利用站內人力資源，但混用或兼職人員應經(jīng)相應的專業(yè)培訓和考核合格。
5.明確經(jīng)營許可申請材料。申請燃氣經(jīng)營許可證，應當向燃氣主管部門提交下列材料：
（1）企業(yè)經(jīng)營許可證申請表；
（2）營業(yè)執(zhí)照證明；
（3）企業(yè)安全管理制度、安全操作規(guī)范、安全生產(chǎn)責任制度、風險管理體系以及應急預案；
（4）從業(yè)人員專業(yè)資格證書和培訓合格情況；
（5）固定的經(jīng)營場所的產(chǎn)權證明或租賃協(xié)議；
（6）氣源證明。氫氣氣質檢測報告；與氣源供應企業(yè)簽訂的供用氣合同書或供用氣意向書；
（7）建設工程竣工驗收備案文件、消防驗收合格意見書；
（8）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。
6.加強經(jīng)營許可管理。燃氣主管部門通過材料審查和現(xiàn)場核查的方式對申請人的申請材料進行審查，現(xiàn)場核查應組織專家和有關部門參與，燃氣主管部門應根據(jù)當?shù)毓ぷ餍枰?，建立專家?guī)欤龊眉夹g支撐。經(jīng)營許可的申請、延續(xù)、撤銷、注銷、變更，加氫站停業(yè)、歇業(yè)或者關閉等情況按照《浙江省燃氣管理條例》執(zhí)行。
（三）加強企業(yè)安全管理
7.落實企業(yè)安全主體責任。加氫站經(jīng)營企業(yè)應切實履行安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全運行管理機構和管理制度。加氫站安全管理制度應當包括但不限于以下內容：運行現(xiàn)場安全管理制度、消防安全管理制度、設備安全管理制度、工作人員安全管理制度、安全檢查管理制度、應急管理制度、安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理等。
8.加強加氫站設備管理。加氫站經(jīng)營企業(yè)應對設備設施日常運行、維護保養(yǎng)、應急維修、備品備件和更新報廢等提出安全管理規(guī)定，制定站內主要設備安全操作規(guī)程，在主要操作點上標示相關安全負責人的姓名和聯(lián)系方式等信息，在危險區(qū)域及重要設備處張貼設備安全操作規(guī)程、相應安全警示標志。
9.定期開展隱患排查。加氫站經(jīng)營企業(yè)應定期開展防火巡查和安全檢查，明確巡查、檢查的內容和周期。對檢查中發(fā)現(xiàn)的風險隱患，應立即進行整改。對暫時無法整改的風險隱患，應制定有效防范措施，明確整改完成期限。對加氫站存在暫時無法整改的風險隱患，但確有發(fā)生現(xiàn)實危險的，應當立即停止運行。
10.定期開展安全評價與安全評估。加氫站經(jīng)營企業(yè)應當委托具有相應資質的安全評價機構，在正式經(jīng)營前以及后續(xù)每3年對加氫站進行安全評價，出具安全評價報告，并將報告報送當?shù)厝細庵鞴懿块T備案；每年組織具有相應資質的安全評價機構或有注冊安全工程師資格的專家對加氫站的日常運營進行安全評估。
11.推進運行數(shù)字化管理。加氫站經(jīng)營企業(yè)應建立和使用符合主管部門要求的數(shù)據(jù)采集和智能化管控平臺，對站內氫氣設備運行日志（運行參數(shù)、維護保養(yǎng)記錄、檢驗標定記錄）、充裝和加注信息、隱患事故處置記錄等信息進行記錄和管理，連續(xù)錄制數(shù)據(jù)的保存時限不少于1年。
12.提升應急處置能力。加氫站經(jīng)營企業(yè)應編制應急救援預案，并按照規(guī)定每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，加氫站經(jīng)營企業(yè)應按照國家有關規(guī)定及時報告屬地燃氣主管部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
（四）提升政府監(jiān)管能力
13.加強安全隱患和事故處置。各地市燃氣主管部門應當會同相關職能部門，加強對加氫站建設經(jīng)營工作的監(jiān)督檢查，不斷推進加氫站監(jiān)管數(shù)字化、智能化水平。發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應當責令立即整改或限期整改；有重大安全生產(chǎn)事故隱患的，應當責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關設備設施。較大及以上事故情況和處置結果應逐級上報至省級燃氣主管部門以及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。
三、保障措施
（一）加強組織領導。各地要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，切實將加氫站建設運營管理列入重要議事日程，進一步優(yōu)化監(jiān)管體系，簡化審批流程，共同推進加氫站規(guī)范建設運營。
（二）強化政策引導。鼓勵各地根據(jù)實際情況對已建成并規(guī)范運營的加氫站給予資金傾斜和政策扶持。鼓勵和支持加氫站經(jīng)營企業(yè)與高校、科研院所探索加氫站安全科學技術研究以及先進技術的應用推廣，鼓勵建設相關科學實驗室，提高科技成果轉化與產(chǎn)業(yè)化水平。
（三）創(chuàng)新工作機制。支持各地積極開展氫能示范工作，創(chuàng)新解決加氫站工作中的重大問題和重大改革事項；各地要在管理機制、安全防范、數(shù)字賦能、制加一體等方面積極探索，大膽創(chuàng)新，細化落實加氫站建設運營的各項工作，切實提高加氫站管理能力和水平。
