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4月28日，國家能源局舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布一季度能源形勢、一季度可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行情況，解讀《國家能源局關(guān)于促進(jìn)能源領(lǐng)域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干舉措的通知》《中國氫能發(fā)展報(bào)告（2025）》，并回答記者提問。
《中國氫能發(fā)展報(bào)告（2025）》
據(jù)介紹，《中國氫能發(fā)展報(bào)告（2025）》聚焦國內(nèi)外技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，系統(tǒng)梳理2024年全球氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，并對2025年中國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行展望。
《報(bào)告》內(nèi)容主要包括2024年國內(nèi)外氫能發(fā)展情況、2025年中國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望和大事記三個(gè)部分。2024年情況部分，從政策發(fā)布、市場規(guī)模、價(jià)格水平、創(chuàng)新應(yīng)用、國際合作、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等六個(gè)方面，系統(tǒng)總結(jié)2024年國內(nèi)外氫能發(fā)展形勢。2025年展望部分，從加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)核心技術(shù)攻關(guān)、完善公共服務(wù)體系、推動(dòng)氫能試點(diǎn)工作、開展國際市場探索等五個(gè)方面，提出相關(guān)展望。
《報(bào)告》指出，2024年，中央和地方持續(xù)加強(qiáng)政策頂層設(shè)計(jì)、推動(dòng)專項(xiàng)政策出臺，加強(qiáng)跨部門協(xié)調(diào)，綜合施策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2025年正式施行的《中華人民共和國能源法》明確規(guī)定“積極有序推進(jìn)氫能開發(fā)利用，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》提出要推進(jìn)氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展，建立健全氫能“制儲輸用”標(biāo)準(zhǔn)。全國各地累計(jì)發(fā)布氫能專項(xiàng)政策超560項(xiàng)，因地制宜推進(jìn)地方氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2024年，我國氫能全年生產(chǎn)消費(fèi)規(guī)模超3650萬噸，位列世界第一位。截至2024年底，全球可再生能源制氫項(xiàng)目累計(jì)建成產(chǎn)能超25萬噸/年，我國占比超50%，已逐步成為全球可再生能源制氫及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)國家。
《報(bào)告》指出，2024年，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、商業(yè)化為目標(biāo)，我國氫能制取、儲運(yùn)、利用全鏈條關(guān)鍵技術(shù)逐步取得突破。新疆庫車、寧夏寧東一批規(guī)?；稍偕茉粗茪漤?xiàng)目建成運(yùn)營，貫通可再生氫制取—儲運(yùn)—利用全流程，發(fā)揮了較好的示范作用。燃料電池汽車示范應(yīng)用穩(wěn)步推進(jìn)，各地建成加氫站超540座，推廣燃料電池汽車約2.4萬輛；京津冀、上海、廣東、鄭州、河北五個(gè)區(qū)域累計(jì)推廣燃料電池汽車超過1.5萬輛。多類型燃料電池發(fā)電和熱電聯(lián)供項(xiàng)目投建運(yùn)營，F(xiàn)級50兆瓦重型燃?xì)廨啓C(jī)完成燃燒器摻燒30%氫氣試驗(yàn)，兆瓦級純氫燃?xì)廨啓C(jī)完成整機(jī)試驗(yàn)驗(yàn)證。同時(shí)，6項(xiàng)氫能技術(shù)裝備入選國家能源局第四批能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備，覆蓋氫能制儲輸用全環(huán)節(jié)。
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀劃之年，國家能源局將持續(xù)推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)政策接續(xù)發(fā)力，積極落實(shí)氫能納入能源管理相關(guān)工作，加快推進(jìn)氫能領(lǐng)域重大技術(shù)裝備研制和應(yīng)用示范，促進(jìn)“制儲輸用”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，進(jìn)一步完善氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，為“十五五”時(shí)期氫能產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提速建立堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
答記者問
Q1：目前，我國各地都在積極布局氫能產(chǎn)業(yè)，請簡要介紹下重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展相關(guān)情況。
A：我國高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定產(chǎn)業(yè)政策，積極推動(dòng)氫能技術(shù)創(chuàng)新，各地也有序探索氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目落地模式。截至2024年底，全國各地累計(jì)發(fā)布?xì)淠軐ｍ?xiàng)政策超560項(xiàng)，22個(gè)省級行政區(qū)將氫能寫入政府工作報(bào)告，因地制宜推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)布局。
三北地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和能源資源稟賦較好，為氫能項(xiàng)目落地推廣奠定了良好基礎(chǔ)。2024年，全國氫氣產(chǎn)量超3650萬噸，三北地區(qū)占比超50%，內(nèi)蒙古、山西、陜西、寧夏等地區(qū)氫氣產(chǎn)量均排名靠前。截至2024年底，全國各地累計(jì)規(guī)劃建設(shè)可再生能源電解水制氫項(xiàng)目超600個(gè)，其中，已建在建項(xiàng)目超150個(gè)，已建成產(chǎn)能約12.5萬噸/年，主要分布在西北和華北地區(qū)，合計(jì)占全國已建成產(chǎn)能近90%。同時(shí)，一批典型示范項(xiàng)目建成落地，發(fā)揮了較好的示范作用。新疆庫車建成2萬噸/年可再生能源制氫項(xiàng)目，寧夏寧東碳減排示范區(qū)可再生氫順利并入煤制合成氨裝置，逐步貫通可再生氫制取-儲運(yùn)-利用全流程，實(shí)現(xiàn)氫能多場景耦合應(yīng)用。
東部地區(qū)依托燃料電池汽車示范應(yīng)用和“氫進(jìn)萬家”等工作，積極布局技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，逐步打造產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展、大中小企業(yè)并存、產(chǎn)業(yè)鏈相對完整、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的氫能產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，海水制氫、液氫工廠、跨洋貿(mào)易等新技術(shù)、新場景、新模式在相關(guān)地區(qū)加速探索，支撐氫能產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。
下一步，國家能源局將會同相關(guān)部門積極發(fā)揮氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推動(dòng)地方結(jié)合自身基礎(chǔ)條件科學(xué)合理布局氫能產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
Q2：氫能發(fā)展已經(jīng)成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)之一，請問其發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)有哪些方面？下一步有哪些具體舉措促進(jìn)其發(fā)展？
A：氫能在新型電力系統(tǒng)、新型能源體系建設(shè)中將發(fā)揮重要作用，有力促進(jìn)新能源開發(fā)消納，已成為社會共識。同時(shí)，氫能產(chǎn)業(yè)科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及環(huán)節(jié)多，發(fā)展過程中可以全方位帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、擴(kuò)大內(nèi)需、人才培養(yǎng)和國際合作。
但整體來看，全球氫能產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期，與傳統(tǒng)能源和風(fēng)光等新能源相比：一是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性仍有差距。規(guī)?；稍偕茉粗茪漤?xiàng)目規(guī)劃數(shù)量快速增長，但相關(guān)技術(shù)工藝和建設(shè)運(yùn)營水平較傳統(tǒng)技術(shù)路線仍有不足，可再生能源制氫項(xiàng)目落地實(shí)施和多元化場景探索較為緩慢。二是技術(shù)成熟度存在短板。氫能部分技術(shù)和場景離商業(yè)化推廣應(yīng)用還有差距，對產(chǎn)業(yè)突破經(jīng)濟(jì)性瓶頸仍有掣肘。三是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范需進(jìn)一步完善。氫能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在與配套政策協(xié)同、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步、落地應(yīng)用推廣和國際化等方面還需進(jìn)一步提升。
今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，國家能源局將深入貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，緊緊圍繞加快建設(shè)新型能源體系目標(biāo)，持續(xù)落實(shí)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃要求，重點(diǎn)開展以下工作：
一是加大政策供給，在“十五五”能源相關(guān)規(guī)劃中加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)氫能項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局，推進(jìn)氫能“制儲輸用”全鏈條協(xié)調(diào)發(fā)展。二是加快科技創(chuàng)新，加強(qiáng)對能源科技創(chuàng)新平臺、科技攻關(guān)、集成應(yīng)用示范等方面支持力度，推動(dòng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。三是優(yōu)化項(xiàng)目管理，推動(dòng)各地建立健全氫能項(xiàng)目管理制度，持續(xù)完善氫能標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。四是深化國際合作，統(tǒng)籌用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源，在“一帶一路”、APEC、金磚機(jī)制等合作框架下推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展。
